正在特朗普的废墟上:美国的第三次轨制转型

 

  同样主要的是社会取决策机构之间的关系。正如很多学者所指出的,无效的需要一种轨制,付与公共制的社会组织——从工会到社区集体——正在塑制政策方面成心义的脚色。这能够采纳工资委员会的形式,例如20世纪初为整个行业制定劳工尺度的那些委员会。或者能够采纳像社会保障如许的政策形式,创制出有组织的选平易近群体,随时预备捍卫这些平等从义政策免受拔除。它也能够采纳更具参取性的国度决策形式;正如一些学者指出的,即即是像财产政策如许复杂的问题也能够实现化。

  另一个前沿正在于改善选举本身。值得留意的是,前进时代关心企业和经济贫苦化的活动,将和置于其议程的焦点。他们鞭策通过了一系列州和联邦批改案,确立了曲选、州级和反条目,并勤奋使和过度党派化的司法机构化。者同样必需为焦点选举和轨制的替代方案成立支撑,例如立法机构中的比例代表制。

  第二个沉建计谋正在于遏制及其反扑。我们要预设,总会有人试图逆转的平等从义扩张。轨制和繁荣的部门缘由,正在于具有可以或许遏制反政策和死灰复燃的轨制。

  正在某些圈子里,采纳“沉建从义”的政策径可能显得令人不安或激进,但正在当前的危机时辰,出于几个缘由,这正在和计谋上都是需要的。起首,针对我们轨制的规模之大、程度之深——无论是拆解、兵器化仍是私有化——意味着亲联盟已无法通过简单的手段让一切“沉回正轨”。其次,我们承继的很多管理机构——包罗最高法院、和很多行政机构——即便正在特朗普之前,第三,嵌入正在新的和转型后的轨制中的布局性变化,恰是活动推进规范性愿景并使其能抵御反扑和变化的体例。

  移平易近和海关法律局(ICE)正在全国范畴内展开军事化且的移平易近法律突袭;取此同时,司法部和其他联邦机构则将矛头瞄准大学、私营企业和平易近间社会组织,视其为特朗普的仇敌,或因其过度努力于前进从义事业而加以。

  过去两位党总统的履历凸显了“沉建从义”径的主要性。正在2008年和2020年,普遍的社会活动帮力了选举胜利,似乎了前进从义可能性的时辰。正在第一个案例中,人们巴望并无机会应对金融危机和乔治·W·布什时代的失败。正在第二个案例中,乔·拜登入从白宫之际,正值针对特朗普第一届的过度行为、疫情、天气,出格是种族的带动海潮。这两个时辰都带来了主要的政策胜利,此中一些正在一段时间内帮帮转移了。例如,消费者金融局(CFPB)的成立,成立了一个特地应对现代金融形式的机构,改变了受影响社区、金融公司和之间的均衡。同样,新冠疫情期间社会平安网的大规模扩张不只一度将儿童贫苦率减半;它还激发了的提拔,出格是低收入工人,他们因而具有了更多的就业流动性并可以或许要求更高的工资。正在拜登期间,沉振旗鼓的联邦商业委员会(FTC)和消费者金融局(CFPB)都起头还击现代形式的集中化企业。但这些例子很大程度上属于破例;这两个期间的管理议程正在处理其他失衡或嵌入更持久的亲联盟方面做得相对较少。回过甚看,显而易见的是,联盟正在这两个前进从义管理时辰都堆集了庞大的,操纵法院、州和左翼社会活动,为沉返核心做好了铺垫。

  这些危机为打制普遍的亲活动创制了机遇。陷入ICE法网的移平易近取黑人和棕色人种社区所面对的对身体完整权和根基平安的,取多布斯案(Dobbs)后给女性的身体,或LGBTQ社区正在反劈面前面对的并无二致。同样,对行政国度和社会平安网的将对数百万美国人发生负面的物质影响——这可能成为成立经济平安联盟的根本,专注于更新社会平安网并实施办法以抵御企业的。这将是组织者和通俗美国人的环节工做。但正在进行这一需要的活动扶植的同时,我们也该当操纵这一时辰,为我们想要的管理机形成立一个配合愿景——而不是仅仅接管我们正在1月之前可巧具有的那些极不完满的轨制。

  同样,《法案》赐与了种族和打消种族隔离的者更大的杠杆来实现其方针。关于病院种族隔离的斗争供给了一个活泼的例子。正如大卫·巴顿·史姑娘(David Barton Smith)正在《治愈的力量》(The Power to Heal)一书中所述,正在接管赞帮的项目中进行蔑视的“第六章”(Title VI),最后并未被理解为一项强制机构操纵联邦收入来推进的积极指令。可是,黑人大夫和策略性的组织工做,鞭策监管者接管了这一:即打消种族隔离是卫朝气构该当承担的。“第六章”并没有从动鞭策打消隔离;它供给了一个轨制杠杆,活动和结盟的决策者能够操纵它来鞭策此前不可思议的化政策变化。

  更激进的是,确立合理法式和平等权的第十四批改案的制定者们认为,此中最环节的段落是关于打消资历和兵变的条目——这些都是为了遏制新邦联从义者和者的反扑,从而使得以扎根。同样,“第二次沉建”中的《选举权法案》的主要性不只正在于其对投票权的积极,还正在于其严酷的“事前审查”(preclearance)轨制,这有帮于先发制人地遏制种族从义选平易近的。不脚为奇的是,最高法院对事前审查轨制的拔除导致了该做法的死灰复燃。

  扶植、遏制和化——这三大计谋形成了沉建从义议程的根本。但我们要地认识到,扭转从义海潮将是何等坚苦。每周都有新的国度支撑的形式呈现。最高法院中根深蒂固的和碎片化的消息,帮帮联盟了对其步履的任何无力回应。将来的亲管理时辰并非必然到来。

  正如“让美国再次伟大”(MAGA)联盟成功地拆解、兵器化和私有化了轨制一样,亲联盟也必需沉塑轨制,但体例分歧:通过成立新的轨制将均衡向经济和社会转移;通过遏制那些包涵性的和;以及通过化管理,以防止将来的倒退并促成更前进的变化。

  仅靠这种自下而上的活动力量是不敷的。我们还需要预备好沉构轨制的打算,使正在将来变得实正在而持久。过去几代化人士正在不成能的顺境中了这个国度;现正在,轮到我们做同样的事了。

  特朗普的第二个任期仅仅过去数月,场面地步已然开阔爽朗:他的正正在完全我们的系统。针对医疗补帮打算(Medicaid)和弥补养分援帮打算(SNAP)等健康取社会平安网项目标大幅削减,将摧毁数百万家庭的生计。监管监视机制的被拔除将发生同样深远的影响:美国将正在工做中面对更多的抽剥取,更多的消费欺诈取蔑视,并更多地正在食物平安现患和天气灾难之下。正在这些范畴本能机能被拆解的同时,本届正正在其他范畴以的体例将国度强制力兵器化。

  一些机构,从社会平安网项目到针对企业污染和渎职的监管机构,或因大规模解雇,或因资金被削减而遭到拆解。其他机构,如ICE,则被付与了过度的。还有一些变化将总统正在关税或法律决策等政策上的裁量权,为仅凭特朗普一时兴起便可随便行使的小我东西。虽然特朗普正在处所式院输掉了绝大大都法令诉讼,但他背后那些更为纯熟的司法支撑者操纵最高法院的手艺性操做手段并延长法令理论,为沉塑国度和社会布局的历程按下了快进键。

  一种沉建计谋是正在权要布局中嵌入化,以此成立轨制。此类轨制可以或许从底子上改变社会的均衡,并对前进政策发生连锁效应。但经济的严沉改变之所以成为可能,是由于联邦商业委员会、国度劳动关系委员会和社会保障署等新权要机构的成立。但它们的成立本身了一套分歧的决策可能性。这恰是为何那些新政的人自其降生之日起就一曲试图拆解这些机构。

  然而,正在这一时辰,我们仍有另一种美国保守能够罗致——一种解放性的、的保守。这种保守曾通过自下而上的、由活动驱动的,鞭策了我们国度的严沉变化,且往往是正在面临极端敌对和制布局的环境下实现的。废奴活动取“第一次沉建”、新政(New Deal)以及活动时代,都标记着社会活动和决策者成功将从安排好处集团手曲达移,鞭策社会向着所有美国人享有平等和地位的标的目的迈进。虽然这些变化并不完满,但最为显著且常被轻忽的一点是,此中一些变化展示出了惊人的持久性。当今天的试图拆解新政和活动的时,我们必需铭刻,这些变化自降生之初就是正在激烈的否决声中实现的。

  沉建期间和时代(有些人称之为“第二次沉建”)的汗青正在此具有指点意义。正在19世纪60年代和70年代沉建的昌盛期间,除了通过沉建批改案本身外,还通过了一系列律例来帮帮实现废奴的许诺,包罗付与黑人选平易近选举权,以及授权联邦查察官获释者免受试图其或进行的侵害。这些勤奋遏制了白人至上从义集体的准军事,并正在19世纪60年代末和70年代初支撑了大规模的黑人选平易近投票率和选举代表权。现实上,值得深思的是,最高法院颠末数次干涉才了一个多种族的工人阶层联盟,阉割了法令,并了新一波的和,从而了近一个世纪的吉姆·克劳(Jim Crow)时代。

  是什么将“沉建从义”姿势取常规决策区分隔来?起首,它明白认为:即我们要成立的包涵性。其次,它要求诊断障碍这一愿景实现的布局——无论是的、经济的仍是社会的。第三,它侧沉于可以或许转移的干涉办法——扶植社区和决策者的能力,以实现并捍卫平等取,匹敌带动起来的否决。

  然而,必需强调的是,这些策略和政策极其不得。它们对于处理现实且日益恶化的危机——承担能力、不服等、不不变性、天气灾难以及本身的行为——毫无帮益。跟着党预算协调法案和关税紊乱的政策效应起头影响通俗,这些危机即便不说必然,也很可能会恶化。

  第三个轨制转型计谋是实现我们管理机构的化,使决策过程可以或许更间接地响应通俗选平易近并由其塑制。一个主要的范畴是部分之间的均衡。以至正在特朗普之前,趋向就曾经是将集中正在“帝王般”的总统手中。比拟之下,沉建批改案明白将从权嵌入,“第二次沉建”同样反映了对和投票权的立法授权,司法部受此束缚。虽然新政凡是取强势总统联系正在一路,但正在很多方面,新政中最主要和最持久的部门植根于立法机构:罗斯福之所以能那样管理,是由于具有的庞大大都劣势——至今,立法机构正在塑制行政机构的布局和行使方面仍居于焦点地位。(正在这些时辰中,法院通过立法授权阐扬了主要的辅帮感化。)任何将来的沉程都需要成立正在大都席位的根本上,并有一个情愿制衡并永世脱节对总统过度依赖的立法机构。

  这里的教训很简单:要让我们从不的现正在更的将来,我们需要以更持久的形式将我们对更具包涵性和响应性的许诺制。这可能涵盖从替代性的经济监管机构和新的反蔑视方式,到更遍及的社会平安网,确保小我和社区繁荣所需的健康、住房和收入等根基保障。

  正因如斯,我们需要构思出能正在这些先例根本上继续推进的社会变化径——即即是正在当前极左翼兴起的时辰。无论我们可否走出当前的从义危机,都取决于下层社区和通俗美国人带动取的能力,以及组织捍卫根基价值不雅的能力——多亏了无数组织者和者的勤奋,我们正此类勾当的急剧扩展。我们需要这种自下而上的活动。但我们同样需要一种轨制转型的计谋。若是支撑的压力可以或许创制出一个取变化的契机,那么环节正在于若何将这一契机为轨制的布局性变化,以及经济和社会的更普遍再均衡。我们将需要一种“沉建从义”(reconstructionist)的方式来构思新的轨制,使我们可以或许推进并巩固我们对一个更具包涵性、公允性和响应性的许诺。

  这些迈向下一次沉建的勤奋不会正在所有处所同时发生。相反,它可能会以地舆上不均衡的体例,异步发生。替代愿景的处所性立脚点——例如纽约市的佐赫兰·曼达尼(Zohran Mamdani)竞选勾当——将会呈现。具有党大都席位的州能够成为否决时辰最恶劣的碉堡,以及替代性、供应和赋权形式的。正在过去的化冲破时辰,州和处所的根本同样至关主要。那场美国黑人免受令人的《逃亡奴隶法》侵害的告急、处所性、实地组织工做,帮帮催化了更普遍的废奴改变。同样,恰是前进从义和平易近粹从义时代的州和处所活动及政策,为新政奠基了根本。

  这些变化的影响将远超任何单一政策。那些旨正在遏制抽剥、工人或捍卫的机构一旦被,将难以沉建。跟着每一条关于新行政号令的头条旧事让人梗塞,正逐步习认为常地认为,刚愎自用的和从义就是现在运做的常态。这种对法令和管理概念本身的损害,将极难修复。

  将来的轨制同样需要开辟遏制的方式。这将需要法令和轨制来应对当前时辰呈现的手艺手段,例如新型的国度和私家,或总统对资金流节制的兵器化。决策者还需要起头考虑若何节制杰西卡·布尔曼-波岑(Jessica Bulman-Pozen)和埃米莉·R·切尔托夫(Emily R。 Chertoff)所称的行政国度的“第二张面目面貌”——阿谁过大且缺乏监管的强制机械,恰是它为特朗普的反挪动供给了根本。

 



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